建筑业目前正处于工程总承包2.0时代的转型阶段，其中变更作为工程总承包项目二次经营的关键因素之一，其法律风险随着项目的推进而逐渐受到业界的重视。核心风险包括：变更是否构成风险；设计变更等同于变更的风险；承包人未经约定的变更程序擅自执行变更，合同价款是否应调整的风险；发包人因要求错误或法律变更等原因拒不提出变更时，承包人的应对风险；变更发生后，变更争议解决路径选择的风险；变更价款逾期失权的风险等。

      为了更精确地识别变更风险并增强风险化解能力，浙江省勘察设计行业协会工程总承包分会于2024年9月20日下午举办了工程总承包法律主题沙龙。本所管理合伙人、工程总承包法律实务中心主任黄克海律师受邀作《工程总承包中变更的边界、风险识别及防范》专题分享，此次沙龙参会嘉宾有浙江省勘察设计行业协会副主任刘永，中国联合工程有限公司、华东勘测设计研究院、浙江大学建筑设计研究院有限公司、浙江工业大学工程设计集团有限公司、浙江数智交院科技股份有限公司、浙江省省直同人集团有限公司等相关领导。活动由浙江省勘察设计行业协会工程总承包分会副秘书长周宗科主持。

      周秘书长致辞之后，黄克海律师以《工程总承包中变更的边界、风险识别及防范》为主题进行分享。他结合《建设项目工程总承包合同示范文本（2020版）》及菲迪克文本中的银皮书、黄皮书，介绍了工程总承包中变更的程序性要件和实体性要件，通过与施工总承包中设计变更的比较分析，着重探讨了变更实体性要件已满足、但变更程序性要件不具备的情况下能否认定为变更、继而调整合同价款这一核心风险问题，并提出了风险防范的建议。期间，黄律师还穿插介绍了大家非常关注的联合体、超概有关的一些法律风险和防范。

      在随后的讨论环节，与会者就黄律师在分享过程中的观点进行了热烈讨论。

      工程总承包分会副会长、浙江省城乡规划设计研究院技术专家许国祥认为，实践中变更后工程价款超出概算的情况较多，以他的经验，这一风险可以在施工图预算编制和审核过程中，予以灵活处理和应对。

      中国联合工程有限公司审计法律部副部长刘彬对变更实体性要件已满足、但变更程序性要件不具备这一工程总承包实践中常见的问题，畅谈其观点，并分享实践心得。

      浙江数智交院科技股份有限公司法务徐婧琳是建纬律师的老朋友，她结合自身实践经验，就交通行业中变更后如何确定工程价款这一突出问题，分享了她的见解。

      时至下午五点半，沙龙既定结束时间已至，但大家仍意犹未尽，纷纷表示期待黄律师下次的分享。